11月5日是北京市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉投票日，習(xí)近平總書記在參加北京市區(qū)人大代表換屆選舉投票時強調(diào)，要不斷發(fā)展全過程人民民主加強選舉全過程監(jiān)督。
選舉其實就是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，要發(fā)展全過程人民民主，要通過加強選舉全過程監(jiān)督的途徑來實現(xiàn)。尤其在鎮(zhèn)區(qū)一級基層政府，選舉過程是否規(guī)范，選舉結(jié)果是否契合人民群眾心中的期盼，最容易影響人民群眾對政府工作的滿意度和信任感。組織部門作為基層選舉工作的操刀者，必須加強選舉全過程監(jiān)督，營造一個有利于人民群眾監(jiān)督的選舉環(huán)境，令選舉流程科學(xué)化，讓選舉在陽光下進行。因此，加強基層黨政機關(guān)事業(yè)單位選舉的全過程監(jiān)督，在人民群眾面前展現(xiàn)看得見、摸得著的公平，具有十分重要的實踐意義。
健全選舉制度，加強選前監(jiān)督。建立健全選舉制度是促進選舉工作規(guī)范化、法治化必須的條件。而把好基層黨政機關(guān)事業(yè)單位的換屆選舉選人用人關(guān)，則功在選前的日常組織工作中。對廣大黨員干部來說，嚴(yán)管就是厚愛，平時對干部不嚴(yán)管，看似團團和氣，實則是監(jiān)管缺位，既貽誤了干部成長和發(fā)展，也是對人民群眾的不負(fù)責(zé)任。通過建章立制把選舉工作程序具體化，規(guī)范化，使選舉工作有規(guī)可依，有序可循，唯有這樣，基層選舉工作才能更扎實，群眾才能更滿意。例如平時干部考察發(fā)現(xiàn)一個問題線索，從收到到初核再到線索處置、談話函詢，審查研究等必須一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)、一個程序一個程序按要求走到位，從而防止權(quán)力濫用。組織部門只有在平時不斷健全內(nèi)控機制，強化監(jiān)督措施，并根據(jù)黨政機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部在德能勤績廉等方面的表現(xiàn)，始終堅持選賢任能的用人導(dǎo)向，才能鍛造一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、清正廉潔的干部隊伍。
加強選舉流程規(guī)范，確保選舉圓滿完成。去年7月中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，對基層黨組織的選舉工作進行了進一步的規(guī)范，也對基層選舉提出了更明確更嚴(yán)格的要求。選舉流程規(guī)范，必須堅持嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律性，做到規(guī)范性。明確要求堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持高度的政治敏銳性，做實做細(xì)相關(guān)工作。組織部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，把握時間節(jié)點，嚴(yán)格依法依程序辦事，做到一個步驟不少、一個環(huán)節(jié)不漏、一個程序不減。要嚴(yán)肅在選舉工作中的紀(jì)律，嚴(yán)禁一切非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢力、宗教勢力滲入選舉工作中，要加強牢記選舉“十嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律，對不同領(lǐng)域，不同類型和不同層級的代表，要結(jié)合群眾反饋，上級黨組織要求，以及干部實際工作情況進行細(xì)化，既滿足流程規(guī)范要求，也保證組織的運行和活力。同時，針對可能出現(xiàn)的情況提前做好預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。要堅持團結(jié)協(xié)作，明確工作職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，形成強大的工作合力。如在選舉工作中監(jiān)督不嚴(yán)，責(zé)任落實不到位等問題也要進行責(zé)任追究。只有不斷強化監(jiān)督檢查，才能確?；鶎舆x舉工作風(fēng)清氣正，確保圓滿完成選舉任務(wù)。
強化選舉后干部監(jiān)督和培養(yǎng)。選舉后的持續(xù)監(jiān)督培養(yǎng)考驗是始終要面對的嚴(yán)峻考驗。一些地方，基層選舉只管干部的選用，很少去管監(jiān)督，只管工作的進展，很少管干部隊伍的思想狀況，選舉監(jiān)督被高高舉起、輕輕放下。組織部門作為基層選舉的把關(guān)部門，紀(jì)律部門，要始終對黨絕對忠誠，不斷加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)把審核關(guān)。因此，在工作思路和方式上，針對換屆選舉中存在的問題根據(jù)實際情況進行調(diào)整優(yōu)化，強化黨內(nèi)監(jiān)督，堅持依規(guī)依紀(jì)，明確政治監(jiān)督要求，強化監(jiān)督綜合功能，提升監(jiān)督力度和實效。在工作實踐中，要強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督的作用。要始終堅持民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)貫通起來，不斷發(fā)展全過程人民民主。另外，要始終堅持對黨員干部的培養(yǎng)和考察，確保所選干部對黨忠誠、為民盡職，始終腳踏實地，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以實際行動回報人民期盼。（黃英進）
