特約評論員 | 敬一山
3月中旬,深圳疫情出現(xiàn)反彈,經(jīng)過地方政府的果斷決策和全社會的持續(xù)奮戰(zhàn),疫情擴散的勢頭被有效遏制,社會生產生活也在逐步有序恢復中。但疫情給社會造成的沖擊,短時間還難以徹底消除。尤其是中小微企業(yè)承受的壓力更大,如何幫他們紓危解困,不僅事關具體企業(yè)和人員的生活質量,也事關整個經(jīng)濟大局的平穩(wěn)。
3月24日,深圳率先推出30條措施,力圖有針對性地緩解企業(yè)所面臨的問題。比如,擴大“六稅兩費”減征范圍,并按照50%稅額幅度減征各種稅費,惠及小型微利企業(yè)甚至是個人工商戶;針對不同形式的國有企業(yè)房屋,免除3個月租金,再減半收取3個月租金;另外還包括,降低用水用電用氣成本、補貼企業(yè)防疫消殺支出、引導金融機構加大貸款投放力度、加大融資擔保支持力度等。
這些措施,在疫情形勢仍不明朗的當下,具有雪中送炭的重要意義。防疫是為了守護人民的生命安全,固然極為重要??墒且残枰吹降氖牵绻行∥⑵髽I(yè)的生存得不到有效保障,那就有很多人會陷入生活困頓,而就業(yè)安全、收入安全一旦得不到保障,整個社會的穩(wěn)定也會存在隱患。所以防疫和保障,應該兩手都要抓、兩手都要硬。特別是在疫情相對緩和的時間窗口,要快速啟動對特殊困難企業(yè)的幫扶。
在這個意義上,深圳的市場紓困30條出得非常及時。當疫情在較短時間被控制住之后,深圳在大城市中比較早地推出較為系統(tǒng)的措施,覆蓋面比較廣泛。這些利好政策除了直接惠及大量企業(yè)之外,本身也是一個信號,告訴全社會政府已經(jīng)高度重視該領域,正在創(chuàng)造各種優(yōu)惠條件加以改善,從而有可能動員更多的社會資源,一起來解決疫情之下大家共同面對的問題。
不同的企業(yè),在疫情之下所承受的壓力還有具體差別。有的是經(jīng)營成本上升,有的是營業(yè)收入下降,有的是供應鏈出現(xiàn)緊張,有的是融資出現(xiàn)困難。仔細梳理這些問題會發(fā)現(xiàn),有的是政府直接出臺措施能解決的,比如租用國企房屋,就可以享受一定的租金免除;有的還是需要市場方案,比如租用的是私人鋪面,那就只能協(xié)商共渡難關。
考慮到疫情對整體經(jīng)濟形勢的沖擊,當下很難有什么靈丹妙藥,能夠一攬子解決所有難題。能努力的方向,是把有限的資源,多用在亟待雪中送炭的領域,多用在最能見效的領域。小微企業(yè)以及個體工商戶,在經(jīng)濟全局中的作用顯而易見。他們既是生產者,又是消費者,他們的生存質量,在很大程度上能夠影響整個市場的信心和活力,而拯救他們的行動還能夠在經(jīng)濟水面上激起“漣漪效應”,一個企業(yè)活下來,就可以帶動更多企業(yè)活下來。
深圳市場紓困30條,能為全市的市場主體減負超750億元,這依然較為可觀,但其所間接撬動的市場價值,可能還遠超這個數(shù)額,因為小微企業(yè)在深圳經(jīng)濟中承擔著重要角色,而深圳在全國乃至全球的經(jīng)濟棋盤中,又發(fā)揮著重要的引擎作用。深圳做好自己分內的工作,所起到的積極效果,則會外溢到更大的輻射范圍。
現(xiàn)在全國乃至全球的防疫壓力仍然很大,對經(jīng)濟的沖擊可能還是持久性的。在經(jīng)濟全球化的今天,一個局部市場出現(xiàn)波動,影響面可能就是超乎想象,而對于有效控制住疫情的地方來說,盡快盤活經(jīng)濟,保障好地方企業(yè)的健康發(fā)展,就能給其他地區(qū)更多選擇和支援,本身也就具有了更多元化的價值。
就此而言,深圳的市場紓困30條,不僅是地方的守土有責,也是在為未來贏得時間。深圳盡量幫助小微企業(yè)和個體工商戶熬過難關,就是穩(wěn)住深圳乃至整個大市場的基本盤,這是給其他地方企業(yè)的恢復生產,提供最有效的“定心丸”。
就長遠而言,對于企業(yè)最有效的支持,還是疫情形勢的根本性好轉。但即便在艱難的疫情相持階段,各地也要盡可能處理好防疫和保障企業(yè)經(jīng)濟運行之間的平衡,讓企業(yè)有更多可能靠自己活下去,才是最可持續(xù)的幫扶,而在防疫和保障企業(yè)運行之間,深圳也在持續(xù)探索基于自身特色的“深圳經(jīng)驗”。
作者簡介:敬一山,資深媒體人,曾任《新京報》評論員、鳳凰網(wǎng)主筆等,系國內多家媒體特約專欄作者。