評(píng)論員 李躍
深圳一家企業(yè)的社保賬戶最近收到了一筆38萬多元的款項(xiàng)?！安挥梦覀兩暾?qǐng)，也不用提交材料，社保局就把一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助發(fā)到公司的賬戶上了?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)，感慨地說。
這是深圳日前推出的《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的若干措施》催生的一個(gè)場景。
該若干措施包含6方面共“30條”硬措施助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被稱為“穩(wěn)增長30條”。而在此之前，今年上半年，深圳已接連出臺(tái)“助企紓困30條”“培育壯大市場主體30條”“促消費(fèi)30條”“工業(yè)經(jīng)濟(jì)30條”。
剛剛出臺(tái)的，是第五個(gè)“30條”，可見深圳為穩(wěn)住市場主體、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤有多拼。
第五個(gè)“30條”，可以看成是對(duì)第四個(gè)“30條”的延伸與深化。而從具體舉措來看，本輪政策有一個(gè)突出特征，那就是，特別強(qiáng)調(diào)解決中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶遇到的問題。
中小微企業(yè)往往處于經(jīng)濟(jì)循環(huán)末梢，疫情以來普遍面臨營收和資金兩大難關(guān)?！胺€(wěn)增長30條”有針對(duì)性地對(duì)此進(jìn)行集中發(fā)力。
比如，該若干措施提出，實(shí)施“首貸戶”貸款貼息，實(shí)施“銀行減免＋政府貼息”。它指的是對(duì)2022年6月至12月從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款的企業(yè)，給予2％的貼息補(bǔ)助，單戶企業(yè)貼息金額最高20萬元。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，特別是中小微企業(yè)的首貸是非常難的。也因此，這樣的“貼息”顯得非常貼心，可以幫助大批中小企業(yè)減負(fù)。
再比如，該若干措施提出，落實(shí)國家加大政府采購支持中小企業(yè)政策，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等其他公共性經(jīng)費(fèi)參照?qǐng)?zhí)行。擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，在貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目中，對(duì)聯(lián)合協(xié)議或分包協(xié)議約定小微企業(yè)合同金額占比30％以上的，其報(bào)價(jià)扣除比例由2％—3％提高至4％—6％，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。
長期以來，小微企業(yè)在政府采購這一塊，往往處于弱勢(shì)地位。而今，政府采購向中小企業(yè)傾斜，某種程度上也是間接為中小企業(yè)‘輸血“，使其盡快恢復(fù)生機(jī)。
當(dāng)然，更令人關(guān)注的是，“穩(wěn)增長30條”提出，推動(dòng)留抵退稅“直達(dá)快享”——符合條件的7個(gè)行業(yè)企業(yè)，自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)按月全額退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。
這是一種真金白銀的實(shí)打?qū)嵉姆龀郑瑢O大改善企業(yè)的現(xiàn)金流。
此外，對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年6—11月期間欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，免收在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)滯納金。大力整治城中村水電氣加價(jià)行為，加快相關(guān)立法工作，為查處城中村水電氣違規(guī)加價(jià)行為提供執(zhí)法依據(jù)。將2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10％。
……
所有這些，都致力于讓深圳的市場主體尤其是中小微企業(yè)保持應(yīng)有的活力。
那么，深圳為什么如此看重中小微企業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)或者具體說對(duì)中小微民營企業(yè)如此“友好“？
這是因?yàn)?，深圳深知，它是城市的活力之源?/p>
事實(shí)上，很少有哪個(gè)城市的發(fā)展像深圳這樣，與民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)有著如此緊密的聯(lián)系。那些大家耳熟能詳?shù)纳钲诿?，無論是老牌企業(yè)還是新興企業(yè)，無論是“巨無霸”還是“小而美”，它們往往有一個(gè)共同的身份，那就是民營企業(yè)。一部城市發(fā)展史，也就是一部民企成長史。
民營企業(yè)已成為深圳自主創(chuàng)新最活躍的群體之一。目前，深圳73％的授權(quán)發(fā)明專利、80％以上的創(chuàng)新載體和國家高新技術(shù)企業(yè)、91％的中國馳名商標(biāo)、93％的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)以及96％的廣東省名牌產(chǎn)品都來自民營企業(yè)。當(dāng)然，絕大多數(shù)研發(fā)人才也來自民營企業(yè)。
世界級(jí)的優(yōu)秀民營企業(yè)在深圳閃耀崛起，映襯了深圳富有活力的經(jīng)濟(jì)底色。但是，如果你去認(rèn)真溯源的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)，那些大名鼎鼎的巨無霸民企，都是從小微企業(yè)開始起步的。
某種程度上可以說，深圳是一個(gè)離“老板”最近的地方。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，深圳共有市場主體380萬家，數(shù)量居全國第一，包括139萬家個(gè)體工商戶和241萬家企業(yè)。
在深圳，如果你想新創(chuàng)業(yè)辦企業(yè)，或者當(dāng)個(gè)體工商戶，不必出門，在家“刷臉”就能搞掂注冊(cè)事宜——企業(yè)主和個(gè)體工商戶通過微信“工商電子營業(yè)執(zhí)照”或支付寶“電子營業(yè)執(zhí)照”小程序、完成“刷臉”授權(quán)驗(yàn)證后，在“企業(yè)登記地”一欄選擇“深圳”，就可隨時(shí)領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，并可在線查看、出示、下載、打印、驗(yàn)證，免去到注冊(cè)大廳辦理之苦。
這樣一種對(duì)市場、對(duì)民眾創(chuàng)造力的尊重，最終形成了城市一流的營商環(huán)境。
這也就不難理解，深圳為什么會(huì)在短短半年多一點(diǎn)的時(shí)間里，接連出臺(tái)五個(gè)“30條”，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。從這樣的”五連發(fā)“里，人們聽到了經(jīng)濟(jì)活力奔涌不息的聲音。
誰能說，在足不出戶而得以注冊(cè)成為“老板”的人那里，在“秒批”落戶的大學(xué)生手中，在受惠于這樣的“穩(wěn)增長30條”的中小微企業(yè)中，未來不會(huì)產(chǎn)生新的巨無霸企業(yè)，誕生新的有世界影響力的企業(yè)品牌呢？