評論員 晉玉東
《資治通鑒》言：“為治之要，莫先于用人，而知人之道，圣賢所難也。”2020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要建立健全激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，為改革者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和勁頭；并寄語經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部群眾要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”。
近年來，深圳市牢記囑托、感恩奮進(jìn)，著力構(gòu)建“知事識人，序事辨材”干部工作體系，把知事序事作為識人辨材的必由之路，樹立了“有為者有位、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦者吃香、能干者能上”的選人用人導(dǎo)向，為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
錨定“知事識人，按事索人”察人識人觀念，推進(jìn)干部識別“由人到事”向“由事到人”轉(zhuǎn)變。識人辨材，既是選人用人的基礎(chǔ)工作，也是干部考核中的難點(diǎn)。實(shí)踐表明，知人不深、識人不準(zhǔn)，往往會(huì)造成用人不當(dāng)、用人失誤。儒家經(jīng)典《中庸》言：“序事，所以辨賢也。”大詩人白居易稱：“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期?！敝率亲R人的前提，以事?lián)袢诵枭钊肓私夤ぷ魇马?xiàng)的輕重緩急，從而根據(jù)工作事項(xiàng)匹配適合的干部。近年來，深圳市積極探索構(gòu)建“知事識人，序事辨材”干部工作體系，以“序事——辨材”為路徑，以個(gè)人述事、單位序事、原聲記事、現(xiàn)場察事、面談考事、研判據(jù)事、激勵(lì)干事等“十步工作法”為抓手，對事和人進(jìn)行抽絲剝繭、透視甄別、切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，推動(dòng)選人用人工作落實(shí)落地。通過建立單位序事表和個(gè)人述事表等，排列干事序列分“事”輕重，還原干部干事場景，實(shí)現(xiàn)以“事”為墨畫像，通過橫向比較看差異、看方法、看成效，縱向分析看變化、看進(jìn)展、量進(jìn)度，精準(zhǔn)測量每名干部的實(shí)績貢獻(xiàn)和作用發(fā)揮，使干部考察考核工作更加科學(xué)化、規(guī)范化，一改過去先推選、后了解的傳統(tǒng)做法，實(shí)現(xiàn)干部識別“由人到事”向“由事到人”的路徑和理念轉(zhuǎn)變，真正把研究“人”和研究“事”結(jié)合起來。
打造“事、崗、人、能”四維坐標(biāo)體系，推進(jìn)干部使用由“人為決策”向“事例說話”轉(zhuǎn)變。以事?lián)袢耍袨檎叩闷湮粍t事業(yè)興旺；以人擇事，任人唯親則必有災(zāi)殃。如何防止干部考察考核一把尺子量到底、上下整體一般粗，深圳市探索建立“事、崗、人、能”干部四維坐標(biāo)體系，以實(shí)地走訪式、跟班嵌入式、面談考問式的“三式調(diào)研法”為基礎(chǔ)，問之以是非、窮之以辭辯、咨之以計(jì)謀，通過對事進(jìn)行梳理、對崗進(jìn)行稱重、對能進(jìn)行解析、對人進(jìn)行辨識，把重要的事、吃勁的崗、優(yōu)秀的人、匹配的能等關(guān)聯(lián)分析，使優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和好干部辨別出來?！靶蚴抡搷彙苯Ｐ?，把大事要事難事和功能定位、主責(zé)主業(yè)列出來，分析急難險(xiǎn)重崗位和干部成長崗位鏈條，全息構(gòu)建區(qū)街黨政正職能力素質(zhì)模型、年輕干部“七種能力”模型等重要崗位能力需求模型。全面考察建檔案，通過邀請本單位、本人談和外單位、他人評等形式，全方位考察識別“事”上的“人”，形成領(lǐng)導(dǎo)干部干事表現(xiàn)檔案。關(guān)聯(lián)研判選干部，通過干部“全息圖”與崗位模型精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人事相宜，構(gòu)建“能崗匹配”的全鏈條干部選用機(jī)制，把“人為決策”變成“事例說話”。
構(gòu)建“能上能下，能進(jìn)能出”干事平臺，推進(jìn)干部思想由“干多干少一個(gè)樣”向“干多干少不一樣”轉(zhuǎn)變?！盀檎?，莫先于用人。”干部考核，是為了檢驗(yàn)工作實(shí)績實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)，也是解決干部隊(duì)伍“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”問題的有效途徑。深圳市通過“分類知事”建坐標(biāo)、“序事論崗”建模型、“由事識人”畫準(zhǔn)像、“能崗匹配”選干部等舉措，全面構(gòu)建“能上能下，能進(jìn)能出”干事創(chuàng)業(yè)平臺，將優(yōu)秀干部“百里挑一”選出來、放到關(guān)鍵崗位用起來，形成“知事識人、以事?lián)袢恕⒁朗逻x人”生動(dòng)格局。高揚(yáng)闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風(fēng)，通過大力選用“拓荒牛型”“鯤鵬型”“獅子型”“海燕型”干部，給想干事、能干事、干成事的干部以舞臺，讓好干部得到褒獎(jiǎng)和重用；打破以往只能上、不能下的傳統(tǒng)模式，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為者及時(shí)調(diào)整處理，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰正確導(dǎo)向，有效激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情、信心。新時(shí)期推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，組織人事部門就要樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄，把“知事識人”貫穿干部選拔任用、監(jiān)督管理、責(zé)任追究全過程，用實(shí)干、實(shí)績推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，讓“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”變成“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”。
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！眾^進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，識人、選人、用人是關(guān)鍵。要進(jìn)一步擦亮辨識“千里馬”的“伯樂”慧眼，持續(xù)完善“知事識人，序事辨材”的干部工作體系，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，永葆趕考的清醒和堅(jiān)定，全方位鍛造能力過硬的干部隊(duì)伍，確保抓好黨和國家發(fā)展后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，培養(yǎng)造就大批堪當(dāng)時(shí)代重任的接班人，走好新時(shí)代黨的組織路線，助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。