評(píng)論員 李躍
2022年12月5日，深圳市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室發(fā)布通告，明確全市社區(qū)小區(qū)、辦公場(chǎng)所、餐飲商超及各類公共場(chǎng)所不再查驗(yàn)核酸檢測(cè)陰性證明，憑健康碼綠碼、掃場(chǎng)所碼進(jìn)入。
這是深圳為切實(shí)落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，最大程度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，而推出的又一務(wù)實(shí)舉措?？梢韵胍?jiàn)，隨著疫情防控措施的持續(xù)調(diào)整，深圳經(jīng)濟(jì)將迸發(fā)出更強(qiáng)勁的活力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將呈現(xiàn)更加熱氣騰騰的景象。
一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“精準(zhǔn)防”的同時(shí)，努力穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，是深圳的真實(shí)寫(xiě)照。尤其是今年以來(lái)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深圳已陸續(xù)出臺(tái)5個(gè)“30條”等政策，包括紓困解難“30條”、培育壯大市場(chǎng)主體“30條”、促消費(fèi)“30條”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)“30條”、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)“30條”……前三季度受惠企業(yè)超100萬(wàn)家，累計(jì)為市場(chǎng)主體減負(fù)超1400億元。
比如，今年3月，《深圳市關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施》正式印發(fā)實(shí)施，引發(fā)廣泛關(guān)注。該若干措施共8部分30條，普惠性與重點(diǎn)行業(yè)兼顧、直接資金支持與緩繳相關(guān)稅費(fèi)并行，全力幫助企業(yè)紓困解難，精準(zhǔn)直達(dá)、務(wù)實(shí)管用。具體來(lái)看，該若干措施對(duì)工業(yè)、餐飲業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、文體旅游業(yè)、交通運(yùn)輸及物流業(yè)、民辦幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域提出了更具體細(xì)化有針對(duì)性的紓困措施，非常接地氣，可以說(shuō)是一種關(guān)于紓困解難的“精準(zhǔn)滴灌”。
市場(chǎng)主體不斷壯大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。深圳在培育壯大市場(chǎng)主體“30條”中針對(duì)不同市場(chǎng)主體發(fā)展的特性需求，量身定制、發(fā)掘?qū)ふ?、孵化培育、扶持壯大的全鏈條機(jī)制，加大個(gè)性支持，讓市場(chǎng)主體“生得快”“育得多”“長(zhǎng)得大”。初步統(tǒng)計(jì)，2022-2025年，市本級(jí)財(cái)政將為此直接投入超過(guò)300億元。
此外，深圳還發(fā)布對(duì)外投資合作扶持計(jì)劃，支持企業(yè)參加海外展會(huì)，組織海外經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)“出海搶單”，推動(dòng)了合作項(xiàng)目落地。截至今年10月底，深圳企業(yè)已組團(tuán)參加了20余場(chǎng)海外展會(huì)。前三季度，深圳外貿(mào)進(jìn)出口增速加快，全市貨物貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)2.61萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.9%。
深圳既注重解決市場(chǎng)主體當(dāng)下面臨的困難問(wèn)題，也著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)順暢循環(huán)，集中力量持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)“長(zhǎng)板”，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，深圳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效。今年前三季度，深圳主要高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，新能源汽車、充電樁、5G智能手機(jī)、民用無(wú)人機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)217.3%、130.0%、37.4%、28.7%；同期，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9370.50億元，同比增長(zhǎng)7.5%。
但深圳也清醒地看到，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局還需進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展后勁仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力還需進(jìn)一步提升。為此，6月6日，深圳市人民政府發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，包括20個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域和8大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。特別值得一提的是，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的革命性力量，具有顯著“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。目前在深圳，合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因（含生物育種）、空天技術(shù)等四個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于擴(kuò)張期，已初具規(guī)模，5至10年內(nèi)有望實(shí)現(xiàn)倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)；腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計(jì)算、量子信息等四個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)處于孕育期，規(guī)模較小，10至15年內(nèi)有望成為新興產(chǎn)業(yè)中堅(jiān)力量。
《意見(jiàn)》提出，到2025年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。培育一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)，推動(dòng)一批關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，打造一批現(xiàn)代化先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)和世界級(jí)“燈塔工廠”，形成一批引領(lǐng)型新興產(chǎn)業(yè)集群，網(wǎng)絡(luò)與通信、軟件與信息服務(wù)、智能終端、超高清視頻顯示、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等增加值千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯，半導(dǎo)體與集成電路、智能傳感器、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)短板加快補(bǔ)齊，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，合成生物、區(qū)塊鏈等未來(lái)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40多年以來(lái)，始終堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，率先構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。數(shù)學(xué)家埃菲·杰曼諾夫全職加盟南方科技大學(xué)，沈向洋、徐揚(yáng)生等院士不約而同相聚深圳……可以預(yù)見(jiàn)，深圳構(gòu)建的創(chuàng)新生態(tài)，會(huì)讓越來(lái)越多的全球頂尖人才慕名而來(lái)。而更多頂尖人才的加盟，無(wú)疑將為深圳的科技創(chuàng)新帶來(lái)更充沛、更蓬勃的活力，助力深圳站上創(chuàng)新的群山之巔。