今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年，也是深圳綜合改革試點實施5周年。近年來，國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局（以下簡稱深圳金融監(jiān)管局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，嚴格落實金融監(jiān)管總局和深圳市委、市政府工作要求，引導銀行保險機構做好做優(yōu)金融“五篇大文章”，穩(wěn)步推進高水平對外開放，為深圳經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的金融活水。

做?？萍冀鹑?，助力高水平科技自立自強

科技金融是推動新質生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。深圳金融監(jiān)管局持續(xù)完善金融服務科技創(chuàng)新的體制機制，推動銀行保險機構為科技型企業(yè)提供全方位、多層次、高質量的金融支持，助力實現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。

政策支撐方面，深圳金融監(jiān)管局以年度1號文件印發(fā)做好科技金融大文章實施意見，制定專項行動方案，召開高質量發(fā)展推進會，推動構建組織多元、產(chǎn)品豐富、政策有力、市場高效和生態(tài)優(yōu)良的科技金融服務體系。

專營機構方面，在前海、河套、高新園、光明科學城等科技資源集聚區(qū)設立兩批次45家科技支行，推行“六專”管理機制，推動銀行機構持續(xù)提升科技金融服務能力。

業(yè)務創(chuàng)新方面，在全國率先開展科技金融“四項試點”，引導機構投早、投小、投長期、投硬科技。截至2025年6月末，金融資產(chǎn)投資公司（AIC）股權投資基金注冊規(guī)模51.60億元，科技型企業(yè)并購貸款規(guī)模109.48億元，知識產(chǎn)權質押融資貸款余額245.98億元，均位居全國大中城市前列。指導行業(yè)強化科技保險保障，推出無人駕駛航空器第三者責任險示范條款，組建海外知識產(chǎn)權保險聯(lián)共體，首創(chuàng)“科研保”等產(chǎn)品。截至2025年6月末，深圳科技貸款余額突破2萬億元，科技保險累計提供風險保障3.12萬億元。

做優(yōu)綠色金融，服務“綠美深圳”建設

綠色金融有助于推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，對于發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟具有重要意義。深圳金融監(jiān)管局積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以制度和產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，指導行業(yè)全面提升綠色金融服務能力。

配合制定實施全國首部地方性綠色金融法規(guī)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色金融條例》，發(fā)布藍色金融指導意見和綠色金融行動方案，引導金融機構加大對海洋經(jīng)濟、綠色交通、綠色能源等重點領域的支持。聯(lián)合出臺環(huán)境信息披露指引、綠色投資評估指引和環(huán)境污染強制責任保險風險防控服務技術規(guī)范，并指導行業(yè)在全國率先出臺新能源車險承保理賠工作指引。目前，深圳已有184家金融機構披露環(huán)境信息，規(guī)模和類型居全國首位。環(huán)境污染強制責任保險作為綜合改革試點經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委推廣。

在制度持續(xù)完善的同時，產(chǎn)品創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。全國首單紅樹林碳匯指數(shù)保險和紅樹林保護碳匯質押融資業(yè)務成功推出，“降碳貸”“綠科貸”“綠普貸”等與企業(yè)碳績效掛鉤的金融產(chǎn)品相繼落地。截至2025年6月末，深圳綠色信貸余額達1.31萬億元，是2020年的5倍。

做深普惠金融，暢通實體經(jīng)濟“毛細血管”

深圳金融監(jiān)管局持續(xù)探索小微企業(yè)金融服務新路徑，以場景化服務提升普惠金融質效。

創(chuàng)設“深惠萬企 圳在行動”品牌，通過“走萬企、提信心、優(yōu)服務”“普惠金融推進月”等活動，主動對接小微企業(yè)金融需求。牽頭建立深圳市支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開發(fā)“千企萬戶大走訪”系統(tǒng)，推動融資服務直達基層。截至2025年6月末，全市累計走訪經(jīng)營主體149.43萬戶，發(fā)放貸款6674.91億元，居全國首位。

聚焦“20+8”產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等八大細分場景，提升普惠金融覆蓋面、可得性和適配性。創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”試點，構建“政園銀擔”協(xié)同機制，為入園企業(yè)提供無抵押、高額度、低利率信貸支持，相關工作獲國務院充分肯定。

聯(lián)合多部門推出“深質貸”“惠農(nóng)貸”“深軍貸”“深融貸”等專屬金融產(chǎn)品。出口信用保險“大統(tǒng)保”政策及“跨境電商保”試點護航外貿小微企業(yè)。普惠型家庭財產(chǎn)保險“深圳惠家?！薄⑹踪J戶貼息政策等陸續(xù)落地。截至2025年6月末，深圳普惠型小微企業(yè)貸款余額1.96萬億元，近五年年均增長26.29%，規(guī)模全國第一；貸款戶數(shù)131.05萬戶，是2020年的2.51倍；貸款平均利率連續(xù)五年下降。

做好養(yǎng)老金融，打造“老有頤養(yǎng)”標桿城市

更好服務養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是金融業(yè)的重要職責。深圳金融監(jiān)管局積極豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，加大對養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟的支持，助力深圳探索大城市養(yǎng)老新路徑。

在全國率先開展養(yǎng)老理財、個人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金試點，更好滿足多樣化養(yǎng)老保障需求。截至2025年6月末，深圳個人養(yǎng)老金賬戶開立557萬戶，累計繳存71.06億元；商業(yè)養(yǎng)老金賬戶11.62萬戶，銷售金額183.44億元?！吧钲诨菝癖！薄籴t(yī)療險等城市商業(yè)醫(yī)療保險有效滿足老年群體醫(yī)療保障需求。

保險公司發(fā)揮保險資金長期穩(wěn)定優(yōu)勢，探索“保險+醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”協(xié)同模式。針對老年人居家養(yǎng)老為主的習慣，提供“一站式、全流程”居家養(yǎng)老解決方案。目前，深圳已有20余家保險公司開展相關業(yè)務。銀行業(yè)金融機構積極打造契合養(yǎng)老服務主體需求的信貸產(chǎn)品，交通銀行深圳分行推出“惠老助力貸”“惠老展業(yè)貸”，為醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、護理、助餐等企業(yè)提供資金支持，累計發(fā)放貸款1900萬元。

持續(xù)優(yōu)化適老金融服務，制定全國首個金融適老服務標準，指導684個銀行網(wǎng)點完成“智志助老e站”掛牌和1517個網(wǎng)點無障礙改造，推進手機銀行適老化升級，累計發(fā)放“智慧養(yǎng)老頤年卡”134萬張。

做強數(shù)字金融，推進行業(yè)數(shù)智賦能

數(shù)字金融是推動金融與實體經(jīng)濟深度融合的重要力量。深圳金融監(jiān)管局依托深圳科技優(yōu)勢，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)步推進金融數(shù)智轉型發(fā)展。

率先制定銀行業(yè)保險業(yè)數(shù)字化轉型三年行動方案，引導銀行保險機構加強頂層設計和資源投入，加快數(shù)字化轉型進程。2024年法人機構信息科技投入67.99億元，五年年均增長11.31%。在英國Z/Yen2025年3月發(fā)布的全球金融中心指數(shù)中，深圳金融科技發(fā)展水平位居全球第三、全國第一。

指導金融機構綜合運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感等技術，打破銀企信息壁壘，增強風控能力，提升金融服務質效。微眾銀行推出全線上“微業(yè)貸”，從申請到審批平均僅需4分鐘，截至2025年6月末累計授信客戶超176萬戶。

加快提升監(jiān)管數(shù)智化水平，全面推進“一表通”試點，構建監(jiān)管數(shù)據(jù)新體系。制定“AI強監(jiān)管”工作方案，打造“深AI”智慧監(jiān)管品牌，規(guī)劃“AI+監(jiān)管”八類應用場景，全面賦能“五大監(jiān)管”。建立智能檢查實驗室，推動監(jiān)管科技工具研發(fā)與應用深度融合。

做實深港互聯(lián)互通，深化金融高水平開放

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“有序推進金融市場互聯(lián)互通”。深圳金融監(jiān)管局積極拓展深港金融互聯(lián)互通廣度與深度，助力深圳提升對外開放能級。

出臺支持前海深化改革開放16條舉措，制定“前海金融30條”落實方案，引導金融機構全力支持前海、河套等重大平臺建設，助力前海打造金融開放示范窗口，推動完善河套科技金融生態(tài)體系。

積極推動金融業(yè)開放政策在深圳落地落實，推動香港大新銀行、富邦銀行等來深新設分支機構。截至目前，深圳已有港資銀行業(yè)金融機構16家，為內地最多。支持微眾銀行赴港設立科技子公司，積極參與香港金融基礎設施建設。深港跨境數(shù)據(jù)驗證平臺上線試運行，促進金融數(shù)據(jù)安全合規(guī)流通。

持續(xù)深化金融市場互聯(lián)互通，提升大灣區(qū)市場一體化水平。聯(lián)合推進“跨境理財通”業(yè)務試點，轄內“跨境理財通”資金匯劃金額占大灣區(qū)總量三分之一。推動保險機構開發(fā)跨境保險產(chǎn)品，累計備案8款跨境醫(yī)療險和61款專屬重疾險，承保18.61萬件；17家財險機構開展跨境車險，承保車輛8.27萬輛。

四十五載千帆競，金融勇立潮頭先。站在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年的新起點上，深圳金融監(jiān)管局將在金融監(jiān)管總局和深圳市委、市政府的堅強領導下，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，推動深圳銀行業(yè)保險業(yè)在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，為深圳在中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵貢獻更加澎湃的金融力量！