滴滴網(wǎng)約車司機展示《關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的決定》單行本。（張玲 攝）

深圳新聞網(wǎng)2025年11月13日訊（記者 張小臣 通訊員 王曼青）近日，深圳出臺《關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的決定》（下稱《決定》），為外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者構(gòu)建全方位的權(quán)益保障體系。該《決定》于2025年11月1日正式施行。

此項《決定》的出臺，是深圳市人大常委會行使重大事項決定權(quán)，將行之有效的實踐經(jīng)驗固化為制度成果的又一實踐?！稕Q定》針對新就業(yè)形態(tài)中的勞動關(guān)系、社會保障等焦點問題，作出了一系列細(xì)致規(guī)定，旨在為深圳新就業(yè)群體構(gòu)建更加完善的法治化保障體系，也標(biāo)志著深圳市在新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障方面邁出了堅實一步。

強化企業(yè)用工主體責(zé)任 筑牢權(quán)益保障基礎(chǔ)

對新就業(yè)形態(tài)中普遍存在的“去勞動關(guān)系化”和“去雇主化”特征，《決定》明確企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者的用工關(guān)系。符合確立勞動關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立勞動合同；不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新就業(yè)形態(tài)勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定各方權(quán)利義務(wù)。這一規(guī)定有效解決一些平臺企業(yè)將用工關(guān)系進(jìn)行多重分化、將業(yè)務(wù)進(jìn)行層層分包，或者引導(dǎo)勞動者注冊成為個體工商戶，規(guī)避用人單位主體責(zé)任的亂象。

鼓勵企業(yè)提供社保補貼 兜住民生安全底線

對外賣騎手、網(wǎng)約車司機等高風(fēng)險職業(yè)的新就業(yè)群體在遭遇勞動安全事故時權(quán)益保障問題，《決定》鼓勵企業(yè)為符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者繳納單項工傷保險費；同時針對新就業(yè)形態(tài)勞動者參保率不高，個人參保意愿不強情況，《決定》鼓勵企業(yè)為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供社會保險補貼，購買人身意外險、雇主責(zé)任險、第三者責(zé)任險等商業(yè)保險。這一規(guī)定保障了新業(yè)態(tài)群體在因工作遭遇事故傷害時能獲得醫(yī)療救治等保障，同時企業(yè)通過購買商業(yè)保險分散企業(yè)風(fēng)險，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

優(yōu)化平臺算法管理 規(guī)范平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

新就業(yè)形態(tài)中算法引發(fā)的訂單分配不均、超時工作、收入波動等問題，《決定》要求企業(yè)制定或者修訂訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構(gòu)成以及支付、工作時間、獎懲等直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法，應(yīng)當(dāng)充分聽取工會組織、新就業(yè)形態(tài)勞動者代表的意見建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益。這一規(guī)定保障新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益，同時也為平臺企業(yè)優(yōu)化管理提供了法治化路徑。

提升職業(yè)技能培訓(xùn) 拓展多元職業(yè)發(fā)展路徑

為鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者持續(xù)學(xué)習(xí)、提升技能，幫助勞動者掌握一技之長，《決定》支持符合條件的企業(yè)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，鼓勵新就業(yè)形態(tài)勞動者參加勞動和職業(yè)技能競賽，鼓勵院校面向新就業(yè)形態(tài)勞動者設(shè)置相關(guān)專業(yè)和技能培訓(xùn)課程，提升新就業(yè)形態(tài)勞動者的職業(yè)競爭力。這一規(guī)定完善新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)發(fā)展機制，為新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)發(fā)展提供保障。

推動矛盾糾紛化解 構(gòu)建多元共治格局

新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的維權(quán)難、糾紛化解效率低等問題，《決定》提出通過民意速辦、群眾訴求服務(wù)站點等平臺暢通訴求反映渠道，支持企業(yè)建立訴求表達(dá)及矛盾糾紛調(diào)處機制，并健全新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛一站式調(diào)解工作模式，實現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。

此外，《決定》進(jìn)一步明確政府及各相關(guān)部門的職責(zé)，推動形成協(xié)同管理服務(wù)機制；提出打造一批友好社區(qū)、園區(qū)等場景，加快建設(shè)新就業(yè)群體友好城市；支持勞動者參與有關(guān)評選表彰，鼓勵勞動者參與文明城市建設(shè)和城市基層治理，引導(dǎo)全社會共同參與，構(gòu)建和諧勞動生態(tài)。